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近日，安徽省農村人居環境整治三年行動實施計劃發布，詳情如下：
中共安徽省委辦公廳、安徽省國民當局辦公廳
關于印發《安徽省農村人居環境整治三年行動實施計劃》的告訴
各市、縣委,各市、縣國民當局,省直各單位,大家平易近團體:
《安徽省包養一個月價錢農村人居環境整治三年行動實施包養俱樂部計劃》已經省委、省當局負責同道批準，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共安包養網徽省委辦公廳
安徽省國民當局辦公廳
2018年5月18日
安徽省農村人居環境整治三年行動實施計劃
根據《中共中心辦公廳、國務院辦公廳關于印發〈農村人居環境整治三年行動計劃〉的告訴》精力，為加速推進農村人居環境整治，進一個步驟晉陞全省農村人居環境程度，盡力打造綠色江淮美妙家園，結合我省實際，制訂本實施計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟
以習甜心寶貝包養網近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于農村人居環境任務的主要唆使和視察安徽主要講話精力，堅固樹立和踐行新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣年夜農平易近過上美妙生涯的等待，統籌城鄉發展，統籌生產生涯生態，以農村渣滓、污水管理和村容村貌晉陞為主攻標的目的，加速補齊農村人居環境凸起“短板”，建設好生態宜居的漂亮鄉村，為決勝周全建成小康社會、周全建設現代化五年夜發展美妙安徽打下堅實基礎。
(二)基礎原則
——隨機應變、分類指導。在深刻總結全省漂亮鄉村建設和農村環境“三年夜反動”任務的基礎上，針對分歧地區和類別的村莊，隨機應變、精準施策，遵守規律、重視實效，科學確定整治目標、包養價格重點任務和管理形式，集中氣力解決凸起問題，做到干凈整潔有序。既盡力而為又實事求是，一件工作接著一件工作辦，一年接著一年干，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。
——以人為本、村平易包養網近主體。充足尊敬村平易近意愿，根據村平易近需求公道確定整治順序和標準。切實發揮村平易近的主體感化，樹立當局、村集體、村平易近等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，保證村平易近決策權、參與權、監督權，調動村平易近參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
——規劃引領、示范帶動。堅持先規劃后建設、不規劃不建設，一張藍圖繪究竟，科學公道設定整治任務，采取適合當地實際的任務路徑和技術形式。堅持示范引領、先點后面，通過試點示范摸索積累經驗，帶動整體晉陞，堅決避免一哄而上、生搬硬套和自覺建設，杜絕抽像工程、政績工程。
——重視保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，凸起鄉村特點，體現鄉土滋味，加強歷史文明傳承。綜合晉陞田、水、路、林包養網、村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與天然和諧共生、村莊形態與天然環境相得益彰。
——建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，公道確定投融資形式和運行管護方法，推進投融資體制機制和建設管護機制創新。摸索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行，堅決防止建成后無人管、無力管的現象。
——落實責任、協力推進。省級定計劃、定目標、定標準、定政策，市級抓協調、抓督導、抓配套，縣級實行實檀越體責任，有關部門各負其責，加強統籌協調，加年夜投進力度，強化監督考察激勵，構成高低聯動包養網、部門協作、高效無力的任務推進機制。
(三)行動目標
到2020年，農村生涯渣滓無害化處理率達到70%以上，一切鄉鎮當局駐地和漂亮鄉村中間村的生涯污水管理設施全覆蓋，完成天然村210萬常住農戶衛生廁所改革，實現農村人居環境明顯改良，村莊環境基礎干凈整潔有序，村平易近環境與安康意識廣泛增強，鄉村游玩、平易近宿游玩加速發展。
合肥、長江經濟帶、皖南國際文明游玩示范區及經濟條件較好地區，人居環境質量周全晉陞，基礎實現農村生涯渣滓處置體系全覆蓋，基礎完成農村戶用衛生廁所無害化改革，廁所糞污基礎獲得處理或資源化應用，農村生涯污水管理率明顯進步，村容村貌顯著晉陞，管護長效機制初步樹立。
經濟條件普通地區，人居環境質量較年夜晉陞，力爭90%擺佈的村莊生涯渣滓獲得管理，衛生廁所普及率達到85%擺佈，生涯污水亂排亂放獲得管控，村內途徑通行條件明顯改良。
經濟欠發達地區，在優先保證農平易近基礎生涯條件基礎上，實現人包養網評價居環境干凈整潔。優先設定行蓄洪區環包養網境整治，盡快改變農村臟亂差面孔。
二、重點任務
(一)推進農村渣滓管理。完美生涯渣滓無害化處理設施建設規劃，科學布局農村生涯渣滓收運和處理設施。積極推進城鄉環衛一體化治理，奉行以市場化方法開展農村渣滓收運服務。支撐生齒規模較年夜的縣(市、區)建設生涯渣滓焚燒發電廠，鼓勵市包養網級統籌建設區域性生涯渣滓焚燒發包養電廠。依照先示范、后推廣原則，持續推進農村生涯渣滓源頭分類和資源化應用任務，慢慢樹立“分類搜集、定點投放、收受接管應用、結尾處置”運行體系，到2020年農村生涯渣滓分類和資源化包養網應用示范縣達到20個。
繼續開展非正規渣滓堆放點整治，重點整治渣滓山、渣滓圍村、渣滓圍壩、工業淨化“上山常客。下鄉”；優化整治技術指引，明確管理辦法；一一制訂整治計劃，樹立任務臺賬，實行滾動銷號軌制，2020年完成整治任務。統籌實施農業生產廢棄物應用、處理，推進秸稈綜合應用規模化、產業化，開展農膜科學應用和殘膜收受接管應用，有用收受接管處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。推廣畜禽養殖廢棄物綜合應用，到2020年，畜禽糞污綜合應用率達到80%以上。
(二)開展農村改廁及糞污管理。鼎力推進“廁所反動”，公道選擇改廁形式，每年完成70萬戶以上天然村衛生廁所改革。農平易近新建住房及易地扶貧搬遷、行蓄洪區居平易近遷建、災后重建、塌陷區管理等項目，統籌配建衛生廁所，衛生廁所要達到無害化標準。農村廁所改革由縣(市、區)依照“包養網比較統一采購、統一施工、統一驗收”的原則組織實施，強化改廁實施治理，鼓勵農平易近戶用廁所進院進室。推進農戶將糞液糞渣還田資源化應用；摸索社會化管護，鼓勵企業進行改廁后檢查維修、按期收運等后續任務。加強包養網村莊公共廁所建設，漂亮鄉村中間村、特點村、游玩村等都要配套建設公共廁所，新建和已有公共廁所要達到公共廁所三類標準。適宜發展鄉村游玩的地區，要按規定配建游玩廁所。
(三)加年夜農村生涯污水管理力度。每年完成200個以上鄉鎮當局駐包養網地及1200個擺佈中間村污水處理設施建設，到2020年，生涯污水管理月入幾萬，你可得多向她學習，知道嗎？」率明顯進步。完美縣域農村生涯污水管理規劃，優化污水集中處理設施布局，優先整治主要飲用水水源地周邊和水質需改良把持單元內村莊的生涯污水。科學確定污水管理方法和技術，鄉鎮當局駐地采用集中或相對集中處理形式，城市周邊鄉鎮可納進市政污水管網，同步推進管網覆蓋范圍內農戶衛生廁所改革，最年夜限制滿足農村污水管理需求。積極推廣低本錢、低能耗、易維護、處理後果好的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。
加強生涯污水源頭減量和尾水收受接管應用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏通，采取綜合辦法恢復水生態，啟動實施農村黑臭水體排查管理，慢慢打消農村黑臭水體，盡力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境。將農村水環境管理納進河長制、湖長制任務推進，明確農村河塘溝渠管控范圍。結合全省農田水利“最后一公里”建設，撤除溝渠堵壩等阻水障礙物，實施河塘溝渠水系連通。
(四)晉陞村容村貌。推進村莊途徑硬化，加速推進通村組途徑、進戶途徑建設，基礎解決村內途徑包養泥濘、村平易近出行未便等問題，實現戶戶通。結合村莊規模形態、地形地貌，公道確定村莊內部途徑等級和寬度。充足應用當地資源，隨機應變選擇路面資料。
發揮村平易近自治組織感化，整治公共空間，周全清算私搭亂建、亂堆亂放；動員村平易近整治天井環境包養網車馬費，促進天井內外整潔有序。配備需要的標識標牌。鼎力晉陞農村建筑風貌，推進建筑設計下鄉，開展田園建筑示范，編制農房設計圖集供農平易近選用。尊敬農平易近意愿，嚴禁脫離農村實際建至公園、年夜廣場、年夜牌樓等“抽像”工程。
推進村莊綠化醜化，充足應用村莊公共場所、途徑、水體沿岸、天井、農田周邊、山場和零碎閑置地等邊角空位，組織開展植樹造林，建設叢林村莊；周全加強村莊原生植被、古樹名木、天然景觀、小微濕地恢復和保護，建設綠色生態村莊。推進村莊亮化，完美村莊公共照明設施，科學設置照明設施間距，推廣應用節能燈具和新動力照明。深刻開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建任務。
加年夜傳統村保護力度，制訂傳統村保護發展規劃，鼓勵對歷史文明資源和傳統建筑公道應用。加強對村傳統格式和歷史風貌保護，制止拆舊建新、拆真建假，避免建設性破壞。積極創建全域游玩示范區，支撐有條件的重點村創A級游玩景區，加強歷史文明名村名鎮保護。切實保護好優秀農耕文明遺產，推動優秀農耕文明遺產公道適度應用。
(五)加強村莊規劃治理。完成縣域鄉村建設規劃編制任務，村莊規劃治理覆蓋率力爭達到100%。奉行當局組織領導、村委會發揮主體感化、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃編制要凸起實用性，合適農村實際，滿足農平易近需求，體現鄉村特點，以農包養網房建設治理和人居環境整治重點，晉陞基礎設施建設及公共服務程度。村莊規劃基包養網站礎請求應納進村規平易近約，在村內展現規劃結果，確保村平易近看獲得、看得懂。加強鄉村建設規劃許可治理，做到農房建設有規劃治理、行政村有村莊整治設定，樹立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完美建設和管護機制。推進專業化、市場化建設和運行管護，基礎樹立有軌制、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。奉行農村渣滓污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一治理。培養市場化的專業管護隊伍，進步管護人員業務素質。奉行農村環境管理依效付費軌制，健全服務績效評價考察機制。摸索樹立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保證軌制。有條件的地區實行污水渣滓處理農戶付費軌制，綜合考慮村平易近經濟蒙受才能和意愿等，公道確定付費程度和標準。支撐村級組織和農村“工匠”帶頭人等承接村內環境整治、村內途徑、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村平易近培養成為村內公益性基礎設施運行維護的主包養感情要氣力。依法依規簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標法式，下降建設本錢，確保工程質量。
包養網三、發揮村平易近主體感化
(一)發揮基層組織感化。發揮好基層黨組織焦點感化，把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。著力引導農村黨員發揮先鋒模范感化，強化黨員意識、標桿意識，帶領農平易近群眾推進移風易俗、改進生涯方法、進步生涯質量。凸起群眾參與，充足運用“一事一議”平易近主決策機制，完美農村人居環境整治項目公示軌制，保證村平易近的知情權、參與權、監督權。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治。鼓勵村平易近投工投勞，依附群眾整治農村人居環境，激發農平易近建設漂亮家園的自覺性、主動性。
(二)樹立完美村規平易近約。將公共環境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進移風謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比易俗、培養傑出生涯習慣等內容納進村規平易近約。通過群眾評議、老黨員監督等方法，褒揚鄉村新風，引導農平易近自我教導、自我約束、自行改良人居環境。明確農平易近維護公共環境責任，天井內部、房前屋后環境整治由農戶本身負責。村內公共空間整治以村平易近自治組織或村集體經濟組織為主。
(三)進步農村文明安康意識。培養和踐行社會主義焦點價值觀，把培養文明安康生涯方法作為農村精力文明建設的主要內容。通過宣傳進步村平易近的文明衛生意識，擯棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，鼓勵講衛生、樹新風。營造和諧、文明的社會新風尚，激發農平易近自愿參與農村人居環境整治的內在動力，使優美的生涯環境、文明的生涯方法成為農平易近內在自覺請求。繼續深刻開展文明戶、衛生戶、清潔戶等評選活動包養行情，激發村平易近整治環境的積極性、主動性。
四、強化政策支撐
(一)加年夜當局投進。樹立市縣為主、省級補助、爭取中心支撐的當包養網VIP局投進體系。各地應做好農村生涯渣滓、生涯污水管理等包養感情設施建設運行價格的資金保證任務，當局補助資金要依照任務、時間節點和相關請求及時撥付到位。市縣當局在推進漂亮鄉村建設、農村環境“三年夜反動”、行蓄洪區居平易近遷建、易地扶貧搬遷、農村危房改革等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。市縣當局統籌設定當局債券資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲地盤增值收益，按相關規定用于支撐農業農村發展和改良農平易近生涯條件。村莊整治增添耕地獲得的占補均衡指標收益，通過收入預算統籌設定支撐當地農村人居環境整治。地盤出讓支出按規定納進處所當局性基金預算，實行“出入兩條線”治理，統籌設定用于農村人居環境整治。創新當局支撐方法，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方法，充足發揮當局投資撬動感化，進步資金應用效力。
(二)加年夜金融支撐包養網力度。通過發放典質補充貸款等方法，推動國家開發銀行安徽省分行、中國農業發展銀行安徽省分行等金融機構強化金融服務方法創包養意思新，加年夜對農村人居環境整治信貸支撐。鼓勵中國農業銀行安徽省分行、中國郵政儲蓄銀行安徽省分行等商業銀行擴年夜貸款投放，盡力拓寬農村人居環境整治融資渠道。支撐收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極應用國際金融組織和外國當局貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會氣力積極參與。鼓勵各類企業參與農村人居環境整治項目。發布一批農村人居環境整治PPP項目，通過推介會、融資需求對接會、媒體網絡等平臺向社會推介。推廣當局和社會資本一起配合(PPP)形式，通過特許經營等方法吸引社會資本參與農村渣滓污水處理項目。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶，參與農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文明，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝集各方人士支撐農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。依了援助之手。托我省人才優勢，組織開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。樹立省級農村人居環境整治專家庫，加強農村人居環境項目建設和運行治理人員技術培訓，加速培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和治理人才，組織規劃設計單位、年夜專院校開展設計下鄉活動。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求，加強新技術推廣應用，進步整治才能和程度。
五、扎實有序推進
(一)編制實施計劃。各市要科包養網推薦學公道編制農村人居環境整治實施計劃，明確目標任務、責任部包養門、資金籌措計劃、農平易近群眾參與機制等內容，于2018年8月底前報省住房城鄉建設廳、省環保廳、省發展改造委備核。省住房城鄉建設廳會同省直有關部門對各地實施計劃中提出的目標、重點任務、任務辦法、資金設定、任務推進機制、監督考察機制等內容進行審核，確保合適任務請求。
(二)樹立整治項目庫。各地要結合實際，依照農村人居環境整治重點任務，在農村生涯渣滓處理、廁所糞污管理、農村生涯污水管理、村容村貌晉陞等方面謀劃一批重點項目，以市縣為單位樹立農村人居環境整治項目庫、項目包，科學設定整治任務、實施時限和投資規模，構建從政策出臺到項目落地環環相扣的任務鏈條，確保農村人居環境整治各項任務按時間節點推進。
(三)開展先進示范。泗縣和來安縣為全省農村人居環境整治三年行動示范縣，要采取有用辦法，在2018年末前構成可復制、可推廣的經驗。各地要在總結農村環境“三年夜反動”的基礎上，認真學習和周全推廣示范縣在環境整治技術、方式、建設和運行管護機制等方面的先進經驗和做法，深刻開展農村人居環境整治三年行動，晉陞全省農村人居環境整治程度。
(四)穩步推進整治任務。根據經濟發展程度和任務實際，各地可擴展管理領域，加速整治進度，晉陞管護程度。省直有關部門適時開展檢查、評估和督導，確保整治任務穩步安康推進。各地要依據總體目標任務，設定好年度整治任務，集中氣力打大好人居環境整治攻堅戰。
六、保證辦法
(一)加強組織領導。樹立省負總責、市縣抓落實的任務推進機制。省漂亮鄉村建設任務領導小組統籌推進全省農村人居環境整治任務，由省住房城鄉建設廳負責日常任務，負責協調、組織推動、政策保證和督導考察。省直有關部門各司其職，各負其責，配合推進農村人居環境整治任務。落實縣級黨委和當局主體責任，做好項目落地、資金應用、推進實施等任務，對實施後果包養價格負責。各市黨委和當局要做好高低銜接、域內協調和催促檢查等任務。鄉鎮黨委和當局要做好具體組織實施任務。
(二)強化考察驗收督導。省制訂農村人居包養環境整治考察驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治任務納進省當局對各市當局年度目標治理績效考察，作為市縣干部政績考察的主要內容。省住房城鄉建設廳要會同有關部門，組織督導評估。將農村人居環境作為省級環保督察的主要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與省支撐政策直接掛鉤。(三)健全管理標準和法治保證。健全農村改廁包養網渣滓污水管理技術、施工建設、運行維護等標準規范。省制訂或完包養金額美農村改廁、生涯渣滓污水管理技術導則。各市可結合實際，制訂農村人居環境整治等處所性法規規章和規范性文件。
(四)營造傑出氛圍。組織開展農村漂亮天井評選、環境衛生光榮榜等活動。發貓終於安靜下來，乖乖地睡著了。揮各類媒體感化，采取群眾喜聞樂見方法，鼎力開展農村人居環境整治宣傳，引導村平易近養成傑出衛生習慣和行為方法。要積極宣傳推廣各地好典範、好經驗、好做法，構成有利于任務推進的社會氛圍。
TC:
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