requestId:68dd82fcc63b48.15956322.
劉偉:
今年以來，財政等各項宏觀品牌活動經濟政策協調配合，共同促進了我國經濟的平穩健康發展，財政預算執行良好。
上半年，全國一般公共預算收入94306億元，同比增長9.8%,比去年同期提高包裝盒2.7個百分點，比去年全年提高5.3個百分點。在進一步加大減稅降費力度，以及上年同期基數較高的背景下，上半年收入超預期包裝盒增長，是我國經濟運行穩中向好的綜展場設計合反映。經濟結構優化、工業生產加快、服務業景氣提升、企業盈利狀況改善、進出口較快增長等為財政增收場地佈置打下了良好基礎；同時，PPI和部分大宗商品價格快速上漲全息投影等也帶動相關稅收增收較多。
全國財政收入增長態勢良好，財政增收結構也呈現積極變化。從稅收增收占比看，上半年稅收增收額占財政增收總額的92.9%，比去年全年提高13.3個百分點。從稅收增收項目看，工業商業增值稅、企業所得稅、個人所得稅、進口環節稅等主體稅種都保持兩位數增長。從稅收增收的產業結構看，第二、第三產業稅玖陽視覺收增收貢獻相當，分別為47.5%和52.3%，來自實玖陽視覺體經濟的稅收增收貢獻大幅提高。從稅模型收增長行業結構看，受去產能改善供求、產品價格上漲帶動，能源原材料行業稅收大幅增長；受工業結構持續優化帶動，部分中高端制造策展業稅收較快增長；受新舊動能轉換加快，新興消費需求旺盛等帶動，文化體育、互聯網、信息技術等行業稅收快速增長。從分地區收入增長情況看，東中西部地區收入增長基本協調，中、西部地區分別增長11.3%、10.7%；東部地區相對低一些，增長9.3%。
2017-07-大型公仔28 15:09:45
劉偉:
上半年，全國一般公共預算支出103483億元，為年初預算的53.1%，同比增長15.8%。各項重點支出得到較好保障。其中，教育、科學技術、社會保障和就業、醫療衛生和計劃生育、節能環保支出分別增長17.2%、22.7%、24.6%、18.2%、39.8%。
下一步，財政部門將繼續認真落實黨中央、國務院決策部署，保持政策連續性和穩定性，進一步實施好更加積極有效的財政政策，堅持以供給側結構活動佈置性改革為主線，積極穩妥防FRP范和化解地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量，確保經濟平穩健康發展。
以上是我做的一個簡單介紹，下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。謝謝！
2017-07-28 15:10:38
襲艷春:
感謝劉偉先生的介紹，下面進入答問環節。按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構。請大家提問。
2017-07-28 15:22:1策展3
鳳凰衛視記者:
我們注意到，最AR擴增實境近全國金融工作會舞臺背板議提出AR擴增實境要嚴控地方政府債務增量，而且要實行終身問責、倒查責任，在中共中央政治局會議上也對地方債的債務風險提出了的警示，要求要有效地規范地方政府舉債融資行為，堅決遏制隱性債務增量。從這個角度來講，財政部怎么看？有沒有落實中央這些精神進一步的打算？
2017-07-28 15:22:30
劉偉:
你提出的這個問題，確實是前一段社會各界包括海內外媒體都比較關注一個重要的問題。在全國金融工作會議上，總書記提出了新的更高要求。黨中央、國務院高度重視防范和化解地方政府債務風險。近年來，按照中央決策部署，財政部認真貫徹落實《預算法》以及《國務院關于加強地方政府性債務管理的舞臺背板意見》精神，加強頂層設計，著力推進制度建設，形成地方政府債務管理和監督的“閉環”制度體系。具體我給大家介紹一下我們做的工作：
第一，實行地方政府債務限額管理。大家知道，地方政府債務限額是經全國人民代表大會審查通過的，這個限額按程序確定到各個省，是不允許突破的。
第二，將地方政府債務全部納入預算管理。這是什么概念呢？就是在《預算法》實施以后，凡是地方政府要新增政府債務，必須納入預算，接受同級人大審查和監督，不能在預算盤子之外隨意舉債。
第三，發行新增地方政府債券。這在法律構架之下，由各地在法定限額內發行地方政場地佈置府債券規范舉債。各地的發行規模按照各地償債能力以及融資需求確定。
2017-07-28 1攤位設計5:22:53
劉偉:
第四，發行地方政府債券置換存量政府債務。前面講的納入預算、指導地方發行的新增債券，那是增量，是在新增限額以內控制的。但是，過去有很多地方已經形成的存量政府債務怎么辦呢？這部分債務已經包裝設計在發行地方政府債券逐步置換，把整個債務成本降低。
展場設計第五，完善地方政府專項債務管理。制定專門的專項債券管理辦法，加強對跟地方政府性基金收入、地方政府資產（如土地資產）相關的專項債務管理。
第六，建立風險預警和應急處置機制。財政部專門制廣告設計定了風險預平面設計警和應急處置辦法，要求各地根據債務總額、結構等對風險進行評估。這是一個非常嚴謹的制度設計。
2017-07-28 15:31:06
劉偉:
第七，構建地方政府債務常態化監督機制。我們不要出了事情才去問責、才去找原因。除了審計監督以外，財政部駐各地的模型監察專員辦事處（財政專員辦），依法對地方政府債務實施日常監督，這是他們的一個重要任務。部分被預警的基層市縣政府、操作不規范的融資平臺公司，都是財政部駐各地專員辦的常態化監控對象。我們已經采取了一系列措施，督促地方政府加強債務日常監管。
第八，堅決查處違法違規融資擔保行為并公開曝光。媒體的朋友可能已經注意到了，對于地方政府違法違規的融資擔保行為，我們除了要求糾正以外，還要問責到人。
2017-07-28 15:41:28
劉偉:
隨著上述措施的逐步推動，應該說在控制地方政府債務風險上還是取得了一定的成效，我們牢牢守住不發生系統風險這個底線。到去年末，全國地方政府債務余額15.32萬億，控奇藝果影像制在全國人大批準的限額17.19萬億以內。如果以債務率來衡量地方政府債務水平，啟動儀式2016年地方政府的債務率，地方債務是80.5%，低于大圖輸出國際通行警戒標準
如果加上納入預算管理的中央政府債務余額12.01萬億，全國政府債務余額27.33萬億。按照國家統計局公布的GDP初步核算數74.41萬億計算，政展場設計府債務的負債率是36.7%。這低于歐盟60%的警戒線，也低于主要市場經濟國家和玖陽視覺新興市場國家水平。我們講政府債務開幕活動風險總體是可控的，我們是理性的回答，而且是自信的回答。
2017-07-28 15:47:33
劉偉:
今年十二屆全國人大五次會議批準的2017年地方政府債務限額是18.82萬億。到6月底，地方又發了一部分債，現在的地方政府債務余額是15.86萬億元，還是控制在18.82萬億這個限額以內的。中廣告設計央金融工作會議和政治局會議作了專門部署，對控制地方債務、防范風險提出了明確要求，財政部將不折不扣、堅決貫徹執行。我們將深入貫徹落實新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極穩妥化解積累的地方債務風險，有效規范地方政府舉債融資行為。我們相信，堅持“開前門、堵后門”，綜合施策，地方政府債務風險的控制還是能夠做得更好的。
2017-07-28 15:54:18
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