“再去买几张豆油皮回来，馅多了，还能多包几个三鲜和春卷。”一年团圆时，在湖北省随州市随县的小山村里，乡亲们正聚在一起制作当地独有的两道菜肴。伴随着欢声笑语，热气腾腾的随州三鲜和随州春卷端上饭桌。

三鲜与春卷在我国包養網各大菜系中可谓很常见，而随县村民做的是烙上随州印记的独特风味。

顾名思义，随州三鲜的馅是由鲜肉、鲜蛋、鲜虾等组成的，其中还可根据自家口味选用不同的素馅，加藕丁或荸荠能增添脆爽感，加青豆则多了一分嚼劲。用豆油皮包裹成块状或条状，放进油锅里炸至金黄后起锅，口感外焦里嫩。

每到过年都要吃的三鲜也成了许多随州游子舌尖上的乡愁。“心心念念的就是这一口三鲜，在外面很难吃到。”从上海回到村里的刘雅霜说，前几个月家里刚给她用快递寄过去冷冻包装的三鲜，没过几天就吃完了，“煮面条的时候放几块三鲜进去，味道一绝。”

有趣包養網的是，这两样当地必备的年货都少不了豆油皮这个“神器”。不同于最常见的用面皮包着的春卷，随州春卷则是用豆油皮包裹，有韧劲也不粘锅。

“这盆馅料里有荠菜、香菇、肉末和鸡蛋，把馅料放在豆油皮的正中间，包成一个四四方方的形状，馅不能太少也不能太多，得包成鼓鼓的，看着喜庆，寓意也好。”村民李小萍给记者讲着怎么包春卷。说话间，一个个鼓囊囊的春卷在豆油皮的包裹下泛着金黄色的光，只在油锅里稍稍煎一下，一盘外酥里嫩的随州春卷就出锅了。

不同于随州三鲜醇厚的肉感，随州春卷的灵魂在于菜和豆油皮恰到好处的口感融合。豆油皮包養平台推薦经油锅包養網 花園一炸，外层的皮酥脆，里皮仍有嚼劲，而当地盛产的荠菜或者泡泡青也中和了些许油腻，带来一丝清香包養，伴随着流出来的汁水，吃起来回味十足。

在随州，有很多父母像刘雅霜父母一样，会趁着备年货的时候多做一些三鲜和春卷，放进冰箱里冷冻，等孩子离家的时候装进孩子的行李箱。“回来就让孩子吃个够，离家的时候也让孩子多带点走，在外地也能品到家乡的滋味。”刘雅霜的母亲刘华笑呵呵地说。

中国结、福字灯、红彩带……春节假期，贵州省三穗县武笔街道彩虹社区包養的大街小巷处处洋溢着喜庆祥和的节日气氛。

正月初八一大早，天气晴好，社区居民田达景身着围裙，拖着手拉车，步履轻快地朝着公路对面的星农广场走去。

广场上，店铺林立，人头攒动。在广场右侧，“小姚榨油坊”店铺特别醒目，远远就闻到阵阵菜籽油的清香。“10元一斤，刚刚榨好的，味正醇香。”店主小姚麻利地从货柜上顺手取下一壶装满的菜籽油，往台式秤上一放，“抹个零，您扫90元微信就成。”

“弄几道小时候的家乡味需要它。”田达景一边接过油壶，一边点开微信扫码，连声谢谢。

小姚搬进城批零兼营菜籽油生意已四五年了。除了来料加工，还常年保护价收购油菜籽，诚信经营，收获了一批老客户。以前一直是开着电动车走村串巷叫卖，起早贪黑，风里来雨里去，吃过不少苦头，收入不高。自从星农广场建成，有了这个固定店铺后，销量一直很好，现在平均每天有三四百元的纯收入。

随后，穿过通道，搭乘电梯来到星农广场二楼购物超市，在有限空间里，同样人声鼎沸。田达景直奔肉食区：“来5斤排骨，再来两斤猪腿肉。”买好肉，他又跟随摩肩接踵的人流在生鲜区转了一圈。

“田哥，年前置办的年货吃完了？”记者悄声追问。“现在哪还兴置办，包養網排名离广场近想吃啥随时都能买。”田达景一脸乐呵，“等会儿，几位乡下的亲友要来家里吃中午饭，饭后我再带他们走一走，看一看。”

田达景原是三穗县桐林镇鹿洞村的建档立卡贫困户，2020年初，依托党和国家的扶贫好政策，一家4口从大山里搬进县城彩虹社区二期安置新房。进城没多久，通过附近的贵州三穗经济开发区就业招聘推荐，他在入驻开发区的贵州鼎盛服饰有限公司当起了普工，妻子也在县城米兰包養平台推薦广场重庆火锅城干起了稳定的杂活，两个小孩转学到县城就读，全家一下子由农民变市民，开始过上充满生机和希望的新生活。

受田达景影响，加上开发区今年春节期间线上线下如火如荼的就业招聘，他乡下老宅的几位亲友有意过完春节留乡就业，“在外务工一年回不了几趟家，回乡就业，方便照顾老小，实实在在！”但他们心头没底，想借此机会，先一睹为快，切身感受一下家乡的就业环境。

总投资1585万元的星农广场属于三穗县易地扶贫搬迁就业创业产业园一期项目，总建筑面积5014平方米。含有大型超市、农贸市场及其配套设施等服务功能。项目的实施，填补了武笔街道、经济开发区辖区无农包養产品交易中心的空白。“广场周边1公里范围内，覆盖3万名左右的居民。不仅为大家提供干净、舒适的购物环境，提高生活品质，还为200多户易地扶贫搬迁群众提供优质的创业就业机会，让大家安居乐业，安置更安心。”武笔街道党工委副书记、办事处主任田军介绍。

“家门口购物省心又舒心！以前家里来三五个包養網客人，还得搭乘城市公交去两公里外的农贸市场采购食材，来回一趟一两个小时，耗时费力，有时还得跑上几趟才买齐全。”田达景说，自去年10月中旬星农广场投运以来，他就一直在这里买菜，“商品齐全，一趟下来啥都能买齐，还有促销，价格实惠。”

记者发现，星农广场的日趋活跃，还为当地的特色农产品销售注入了新动能。灰碱粑、咸鸭蛋、猴头菇、三穗鸭等不少货品都是当地的优质农特产品，它们包装精美，而且有自己的品牌标识，这极大地拓宽了销售渠道，提升了产品的知名度、附加值。

临别时，田达景看着公路上川流不息的车辆，就着围裙搓搓手，乐呵呵地告诉记者：“我这就回去做几道地道的家乡菜，让乡亲们好好品尝，还期待他们能留下来，大伙一起在家乡加油干！”

瑜伽教室

12月19日在小樹屋上海迪士尼乐园拍摄的“疯狂动物城”开“城”仪式现场。

当日，全球首个“疯狂动物城”园区在上海迪士尼乐园揭小班教學幕。“疯狂动物城”园区個人空間以华特迪士尼公司动画电影《疯狂动物城》中的角色和故事为创意灵感，同时体现了“原汁原味時租場地迪士尼，别具一格中国风”的设计理念。“疯狂动聚會物城”园区将于12月20日正式对公众开放。

新华社记者 刘颖 摄

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聚會

中国网/中国发展门户网讯 自范内瓦·布什在《科学：无尽的前沿》中提出“基础研究是技术进步的引领者”的论断以来，越来越多的国家日益重视基础研究对于提升本国国际竞争力的重要作用。尤其是当前俄乌冲突对全球竞争格局带来的冲击，后疫情时代的经济复苏、突发公共卫生事件防控，气候变化应对及大国科技竞争等现实情况都对基础研究提出了新的要求，各国也进一步推动并加强基础研究战略部署。

近年来，我国高度重视基础研究的源头创新作用，充分强调了基础研究对高水平科技自立自强、高质量发展的支撑作用。习近平总书记指出“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关”。党的二十大报告指出“加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索”；2023年2月，习近平总书记在中共中央政治局第三次集体学习时指出“加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路”。由此可见，跟踪主要国家创新体系的基础研究政策动向，分析国际经济、地缘政治和全球疫情等关键因素交织影响，研判未来发展趋势，为我国开展基础研究系统部署和制定相关管理政策极为必要。

数据来源与研究方案

本研究立足于基础研究的政策研究需求，首先确定美国、英国、德国、法国、瑞士、瑞典、日本、韩国等主要发达国家为跟踪国别。其次，确定监测机构的结构，即以主要国家及其资助基础研究的科学资助机构为主体，围绕国家科技发展战略和研发计划、科学资助机构发展战略、体制机制改革、科研评估、科研诚信建设、国际科技合作等内容，重点梳理2022年度基础研究领域的政策动态；并注重从国家创新体系的视角，挖掘有关政府部门的相关政策思路；此外，归纳代表性智库、科研机构、国际组织、民间团体、企业和新闻媒体等非政府部门与基础研究相关的政策、举措与评述等作为补充参考，累计跟踪的机构官方网站100余家。以美国为例，监测以美国国家科学理事会（NSB）和美国国家科学基金会（NSF）、美国国立卫生研究院（NIH）等3个资助机构的相关信息为主体；同时关注美国审计总署（GAO）、国会等6个政府部门的有关信息；辅以美国国家科学院（NAS）、兰德公司等11个智库，美国科学促进会、科学家联盟等5个民间团体，IBM、谷歌（Google）等2家公司的信息作为补充参考。基础研究国际政策动向监测与分析方案详见图1。

全球主要国家和地区基础研究政策动态

北美、欧洲和亚洲是全球科技创新的核心区域，比较分析这3个区域的基础研究政策动态有助于了解全球共同关注议题、不同区域的独特政策举措，从而判断基础研究国际政策动向。

总体来看，本文研究的上述国家和地区都在不断增加基础研究投入，日益重视基础研究对迎接未来挑战、赋能科技创新和经济增长的作用。此外，通过比较各国科技发展规划与战略，可以发现其在事关国家竞争力的重点领域的研发部署与投资具有趋同性，如人工智能、量子信息、清洁能源、数字化转型、半导体、生物科技等。

北美尤其是美国作为基础研究的领先国家，愈发高度重视基础研究对国家发展的支撑作用，通过NSF、NIH等机构全面支持基础研究发展。美国《2023财年综合拨款法案》中，NSF相比2022财年获得总计10.39亿美元的新增拨款。梳理美国2022年度有关政策不难发现，中美科技竞争是贯穿美国近期基础研究政策的主线。美国还以“科研安全”为名，通过情报界和学术界合作推出“保障科学”工具包、设置科研安全研究项目等切断重点领域的科技交流，以保持美国在科学前沿、新兴技术等方面的领先地位。此外，相较于其他国家和地区，当前美国公开的智库报告繁多，广泛涉及人才竞争、国际合作、开放科学、新兴技术等主题，为维持美国的长期竞争力提供咨询报告。

欧洲在基础研究方面有良好传统，坚持发挥欧洲各国的合力，加强对基础研究的投资和支持，并促进知识、研究人员和技术在欧洲研究区的跨境自由流动。例如，英国研究与创新署（UKRI）在《2022—2027年战略：共同改变未来》中提出将英国的研发强度从当前约占国内生产总值（GDP）的2.0%提高到2027年的2.4%。此外，欧洲通过“地平线欧洲”计划资助健康、气候、能源、数字等领域研究，构建联系紧密且高效的欧洲研究与创新生态系统，提升欧洲引领科学研究与创新前沿的能力。同时，欧洲注重创新体系建设和科学环境营造，在开放科学实践方面走在前列；高度重视改革科研评价体系对科学研究长远发展的重要性，成立科研评价改革联盟，在国际层面推动科研评价改革实施统一框架。在俄乌冲突爆发之后，欧盟、德国、英国等国家和地区为吸引俄罗斯和乌克兰科技人才流入，一方面通过向乌克兰提供针对性支持，设立专项经费支持乌克兰科研人员的科研与生活，并为其提供使用欧洲研究基础设施的机会，另一方面为俄罗斯科学家简化获得工作签证和居留许可的程序。

亚洲的基础研究发展迅速，各国近年来均加大基础研究投入，支持高水平的基础研究。例如，韩国在其最高级别的中长期科技发展战略《第5次科学技术基本计划（2023—2027年）》中提出“科技创新引领大胆未来”的愿景，加大关键领域的研究经费投入。韩国将科技创新作为施行新政府经济政策的重要抓手，并颁布《大韩民国数字战略》，以及2022年在韩国国家尖端战略产业委员会第一次会议上确定了国家尖端战略技术等，旨在通过科技创新克服发展危机。日本在有力保障重点领域研发投入的基础上，充分重视国际合作的重要性，以科技外交为抓手提升研究能力，优化研究环境、培养和吸引国际化人才。

基础研究国际政策动向的主要特征

将应用导向的基础研究列为重点关注事项

当前，面对气候变化、人畜共患疾病的出现、人口老龄化、俄乌冲突等挑战与危机，主要发达国家充分认识到科技创新对国家和地区发展，以及全球的健康、繁荣和福祉的重要性，愈发强调应用导向的基础研究，从而充分发挥科技创新对促进经济社会可持续发展的引擎作用。一方面，传统的以应用导向为主的资助机构，如美国能源部、农业部等，继续专门支持部门职责范围内的科研活动，为解决其所在领域的应用问题提供技术支持和政策指导；另一方面，主要支持科学家好奇心驱动的基础研究资助机构，如美国NSF、德国科学基金会（DFG）、日本学术振兴会（JSPS）等，近年来也加大对应用导向的基础研究的支持力度，为解决现实世界中的社会经济发展难题提供资助。

以机构和项目改革为突破点，开展应用导向的基础研究体系化布局。美国为解决当前主要面临的应对气候变化、实现教育公平、改善基础设施等问题，畅通科技成果转化路径，通过跨部门合作实现创新突破解决社会问题等挑战。例如，NSF时隔多年来首次进行组织架构调整，成立了第8个学部——技术、创新和伙伴关系学部（TIP），该部门横跨6个既有学部，强调学部间的交叉与融合，旨在支持科学与工程各领域的应用导向研究和转化，塑造和巩固国家长期竞争力。TIP的重要使命之一是支持应用导向的基础研究，《芯片和科学法案》中规定了TIP将重点资助人工智能、量子信息科学与技术、生物技术等10个技术领域的研发与商业化，并新启动区域创新引擎等资助计划推动关键技术重点领域的应用导向型研究。此外，美国国会批准在NIH中设立由拜登总统提出的高级卫生研究计划局（ARPA-H），不同于NIH提出的大多数由好奇心驱动的研究提案，ARPA-H以推动解决实际问题为核心，通过支持高科学风险且有重大影响潜力的项目，加速一系列生物医学和健康领域的变革性突破。瑞士国家科学基金会（SNSF）在其《2025—2028年战略规划》中指出当前研究与社会相关性不足是瑞士面临的重要挑战，要尽量缩短价值创造过程中研究和创新合作伙伴间的距离。

发挥交叉融合的桥梁作用，推动应用导向的基础研究范式变革。NSF近年来加大对融合研究的支持力度，在其最新的《2022—2026年战略规划》中把“协作与跨学科”列为其具体举措，将完善各类机制支持从小型团队到多机构中心的大规模协作和跨学科研究，通过协同作用、交叉研究来解决最紧迫的社会研究挑战。美国国家科学、工程和医学院（NASEM）发布报告《加速科学发现的研究流程自动化：知识发现闭环》，从前瞻视角论证了研究流程自动化（ARW）带来的科研数据爆炸性增长，将推动科研人员之间、跨实验室、跨团队、跨部门开展以往无法想象的大规模实验合作。此外，英国UKRI在实现其“世界一流的影响”战略目标中提出将为多学科研究提供新的资助机会，利用跨学科、跨领域的专业知识，协同解决重大社会挑战。

重视基础研究人才的培养与引进

人才作为第一资源，是当前各国科技竞争的核心要素，各国纷纷加强基础研究人才培养和完善全球人才延揽政策。

美国。为继续发挥美国吸引和留住国际人才的能力这一强大的非对称优势，美国战略和国际研究中心（CSIS）建议改革科学、技术、工程和数学（STEM）移民政策。例如，为与国家安全相关的关键新兴技术领域的工作者创建新的绿卡类别、优先考虑新兴技术领域的签证申请等。《芯片和科学法案》中指出，NSF将重点关注STEM教育，包括PreK-12 STEM教育、本科STEM教育、研究生STEM教育、STEM劳动力数据、微电子领域的人力资源开发等，并授权NSF为STEM教育提供助学金、奖学金和培训经费；此外，NSF于2022年新启动“新兴和新技术体验式学习時租場地劳动力发展计划”（ExLENT），扩大新兴技术领域劳动力体验式学习的机会，为学习者进入新兴技术领域职业生涯提供新途径。

英国。英国UKRI正视高压工作环境对激发科研人员创新精神的负面影响，在其战略规划中擘画了建立灵活的研究与创新系统的蓝图，通过设立世界一流的奖学金项目、完善签证机制支持科研人才，使英国成为对全球人才最具吸引力的国家；通过支持政产学研各界人才流动、开展科研人员知识和专业技能培训培养支撑未来研发工作的技能型人才和团队，通过协作和多样化的研究、减少科研体系中的官僚主义，支持科研人才实现其创意。

日本。为改善博士入学率持续下降、青年研究人员聘用岗位不稳定、研究时间减少等问题，日本将通过“新一代研究人员挑战研究计划”“大学奖学金计划”等，对约8 800名博士生（数量约为上一年度的2倍）提供资助，全面覆盖其生活和研究费用需求。

法国。法国科学院针对青年科研人员面临的困境，从提升其薪酬待遇、按需降低研究人员自主创建团队的年龄限制、赋予有才能的45岁以下研究人员学术研究和科研经费支出自主权、适度降低在编岗位招聘门槛等角度系统提出建议，增强怀揣科研梦想的青年人员投入科研工作的热情。

值得注意的是，在俄乌冲突爆发之后，为吸引乌克兰科技人才流入，欧洲国家启动了若干专项计划支持和吸引乌克兰科学家。德国科学组织联盟发布立场文件《与乌克兰合作伙伴团结一致》，表明德国科学组织长期以来与其在乌克兰合作伙伴保持多样化且富有成效的科学合作，未来还将继续与乌克兰合作伙伴在各个层面保持密切合作。英国政府启动面向乌克兰科研人员的“300万英镑一揽子资助计划”，以支持保护乌克兰的科研生态系统。欧盟委员会启动“玛丽·斯克沃多夫斯卡－居里（MSCA）直接援助计划”，投入2 500万欧元用于资助来自乌克兰的研究人员。

平衡科研安全与国际合作

国际科技合作是大势所趋，已成为科技外交的重要方面，对于解决全球性挑战和造福人类至关重要

美国。美国艺术与科学院国际科学伙伴关系挑战（CISP）项目组发布了《全球合作：新兴科学伙伴》调研报告。报告认为美国应继续在增强全球科研能力及寻求应对流行病和气候变化等挑战的解决方案方面发挥领导作用，建议美国应遵循透明原则和推行公平价值观，积极促进和建立与新兴科学伙伴（ESP）的合作；继续支持和扩大国际科学合作，包括与美国关系紧张的国家，如中国。

俄罗斯。俄罗斯科学院向联邦政府提议设立面向世界各国的俄罗斯－联合国教科文组织专项基金，来推广基础研究领域的俄罗斯高等教育。欧盟提出尊重国际研究和创新的基本价值观和原则的必要性，并加强与高等教育的协同，以及与国际合作伙伴就该问题展开对话。

法国。法国总统马克龙在《关于国际研究与创新合作宣言》（简称《马赛宣言》）中提出了对此价值观和原则的共同理解的建议，包括科学研究自由、科研道德和诚信、性别平等和开放科学等问题。“地平线欧洲（2023—2024）计划”在国际合作方面涵盖若干支持和加强可再生能源、粮食系统、全球卫生、环境监测等领域的国际倡议行动。

日本。日本外务省针对日本科学技术领域面临的四大危机，提出了以科技外交为着眼点加强研究能力的建议：优化日本大学和研究机构的研究环境，培养国小樹屋际化人才，提高人才流动性；促进国际人才交流，加强科技外交。

如何平衡科学的公开性与科研安全是跨国科研合作实践中长期以来备受关注的话题

互利互信是跨国科研合小樹屋作的基础，这是各国科技界在保持基础研究领域开放交流已达成的广泛共识。然而，近年来在地缘政治、新冠疫情、俄乌冲突等复杂国际局势下，以美国为首的西方国家对我国的关键核心技术封锁正逐步延伸到相关领域的基础研究。

美国。美国国家安全将科学视为重要抓手，强调科学为国家安全和公共福利服务，其出台舞蹈教室的系列科学技术举措基本上都以国家安全为名。例如，NSF在其战略定位中明确指出服务国家安全。美国在科研安全方面主要采取控制信息、涉密研究、政府审查、自我审查（即某些灰色地带虽然有安全敏感性，但又不是属于保密性质的内容交由科学共同体审查）等4条措施。美国2022年的出台的相关政策动向表明，其在科技领域进一步加强了以科研安全为名的科技封锁。在《2022年芯片和科学法案》中，提出在NSF主任办公室设立“科技安全与政策办公室”，协调NSF所有的科技安全与政策问题，确定潜在的安全风险，制定保障科技安全的程序和政策。除芯片领域外，生物技术、量子信息技术、人工智能都已明确为安全风险领域。例如，2022年9月12日美国总统拜登签署启动的“国家生物技术和生物制造计划”，明确提出为保护美国的生物经济，防止外国对手和战略竞争对手使用合法和非法手段获取美国的技术和数据，包括生物数据及专有或竞争前信息。美国情报界与科学界加强了合作。美国国家反情报和安全中心（NCSC）与NSF、国家标准与技术研究院（NIST）、白宫科学技术政策办公室（OSTP）和美国大学协会（AAU）等联邦机构和组织合作设计制作的“保障科学”（Safeguarding Science）工具包正式上线，聚焦人工智能、生物经济、自主系统、量子技术和半导体等对美国经济和国家安全影响最大的新兴技术领域的保护，防止这些技术的潜在滥用或被盗窃，帮助新兴领域的利益相关者开发保护研究和创新的方法。据美国国家情报委员会（NIC）发布的《2022年美国情报界年度威胁评估》报告，未来1年在应对新冠疫情、全球气候变化及科技发展的背景下，全球安全环境最大特点是大国竞争和冲突的日益增强，跨国威胁将开启对全球注意力和有限资源的争夺。 NIST成立安全委员会的咨询机构，专门就与NIST安全政策、安全管理体系、实践和绩效及安全文化有关的事项向NIST主任提供建议，其任务是评估NIST的安全文化状况，以及现有的安全协议和政策在NIST的实施情况。NSF新资助4项科研安全研究项目。其目的是加强美国研究安全的基石，同时鼓励有原则的国际合作。项目专注于开发培训模块，详细介绍科研安全见解和最佳实践，解决信息披露的重要性，确定和弥补风险管理和缓解方面的知识差距，并提供有原则的国际合作培训。

欧盟。欧盟委员会发布关于如何减少国外对研究和创新干扰的工具包，提供了支持欧盟高等教育机构和科研机构维护其基本价值观，以及保护其员工、学生、研究成果和资产的最佳实践。该工具包可以帮助欧盟高等教育机构和科研机构制定全面的战略，以应对来自国外的在价值观、治理、合作伙伴关系和网络安全等领域的风险和挑战。

塑造新的科学文化

良好的科学文化是激发科技创新主体活力的基础，针对当前国际上普遍存在的“重数量轻质量、重形式轻内容”等科研评价乱象，2022年各主要国家均出台了改革措施，不断完善在生命科学、人工智能等领域的科1對1教學研伦理治理，作为开放科学领跑者的美英等西方国家引领了全球开放科学运动的热潮。

科研评价

为降低定量科研评价对科研活动带来的负面影响，使科研人员有信心在学术出版时将质量而非数量放在首位，最大限度提高科研的质量和影响，2022年，欧盟牵头40多个国家的350多个机构签署了科研评价改革协议，推动以同行评议为核心的定性评价，以带动全球层面的科研评价体系改革。2022年10月，法兰西科学院“评价与开放科学”委员会对外公布对科研人员、科研团队开展透明、严格评估标准的建议，具体包括倡导代表作、丰富评价维度、科学看待并运用文献计量数据、尽可能使用同质化的国际评价标准、简化评价流程与材料、减少评价次数等。

德国DFG在机构层面制定了改变科学评估文化的一揽子措施，将科研评价关注的焦点从量化指标转向研究内容，并改善学术界的机会不平等现象。2022年4月，DFG发布《学术出版作为科研评估的基础：挑战与行动》立场文件，旨在引发以开放出版、内容质量为导向的科研评估为目标的文化变革，降低定量的科研评估给科研活动带来的负面影响。

俄乌冲突爆发后，乌克兰科技界向国际学术期刊施压，要求禁止俄罗斯科学家在国际学术期刊上发表论文。俄罗斯政府决定在2022年的各类科研评价中停止使用“发表被国际数据库收录的论文”“参加国际学术会议”2个指标，减少文献计量指标、科学计量指标在科研评价中的权重。与此同时，增加“科研成果在产业中的应用”“与企业开展联合研究”等科研评价指标，并针对科学家个人、团队、实验室、大学和科研机构制定新的科研评价指导方针。

科研伦理

当前的科学发现往往伴随着重大的伦理问题。美国。美国NSF在最新战略规划小樹屋中明确指出，其在研究和培训方面的投资有助于促进人们对工程和科学伦理层面的理解。NSF未来的投资将产生有关构成或促进负责任的研究行为的前沿知识，并开发新的方法，将这些知识传播给处于职业生涯各阶段的科研人员和教育工作者。美国NIH在《2021—2025年NIH战略规划》的目标中也提出“为NIH资助的科研人员在使用人工智能时制定一套伦理原则”。德国。德国在其10年期战略规划《DFG在德国科研体系中的角色和未来展望》中指出“DFG将致力于确保科研活动遵守基因工程、动物保护、版权、数据保护等领域的法律要求”。DFG还制定了行动指南，以最大程度地降低滥用风险，帮助科研机构、大学、科研人员开展自我监管。具体包括：科研机构和大学在遵守法律法规的同时，还需制定伦理规则，以处理与安全相关的科研活动。科研人员应开展风险分析、将风险最小化、负责任地发布敏感成果、避免高风险研究的滥用。项目申请人必须评估其项目是否涉及军民两用的直接风险。如果有风险，则需要开展风险－收益分析，并阐述将风险降至最低的措施。如果申请人所在的科研机构或大学设有科研伦理委员会，则应提前咨询该委员会，并在项目申请书中附上该委员会的声明。

开放科学

2022年，美国、英国等西方国家积极制定了促进开放科学发展的政策。美国。美国政府发布政策备忘录，要求在2025年底前所有得到联邦经费资助的学术论文经过同行评审发表后，必须立即免费向公众开放，同时论文的基础数据也必须“毫不拖延”地免费公开。在机构层面，美国NSF于2022年部署了支持开放科学的专项计划并发布《开放知识网络路线图》，制定了发展开放知识网络（OKN）的短期、中期和长期目标。德国。2022年，德国DFG发布《开放科学是科学文化的一部分》的立场文件，总结了DFG对开放科学的认识、开放科学成功的条件、面向社会和经济的开放科学，以及DFG在开放科学领域的任务。该文件指出，开放科学能够改善科研过程、提高科研成果的透明度和可复制性、支持平等获取科学信息、加强科研合作、促进基础研究的突破。英国。2022年，英国UKRI要求从2022年4月1日起，由UKRI资助并提交出版的经同行评审的学术论文必须立即开放获取，从2024年1月1日起出版的专著、书籍章节等应在出版后12个月内开放。2022年12月，UKRI更新了与开放获取政策相关的指南，更新的主要内容包括：与非UKRI资助的合作者共同撰写的论文，也要遵守UKRI的开放获取政策；由于UKRI的开放获取政策从2024年1月1日开始正式实行，在此之前与作者已经签署的合同可能不包括开放获取政策，UKRI仍鼓励此类作者在论文发表后的1年内将论文开放获取；UKRI拨款的资金也可以用于开放获取工具和基础设施的管理。

各国科学资助机构和智库也开展了针对如何衡量开放科学中参与者的科研贡献、开放科学时代开放同行评议的意义、如何平衡开放科学与知识产权的咨询报告。美国。美国地球物理联合会发布的《实至名归》报告中指出，传统方法无法很好地衡量开放科学中参与者科研贡献的广度和深度，为促进科学的开放性、包容性、透明性和可追溯性，报告强调需要明确参与者在科研中的贡献，并提出贡献者角色分类法将有效地对数据共享的价值进行衡量，互动参与网络图有助于提高全球科研的包容性和透明性。韩国。韩国研究基金会发布《开放科学时代开放同行评审的意义》的研究报告，分析了在开放科学不断发展的背景下，开放同行评议对不良的学术期刊与同行评议问题所发挥的遏制作用。欧盟。欧盟委员会发布《开放科学与知识产权》报告，探讨了开放科学与知识产权之间的相互作用和平衡关系，提出在不断发展和开放的研究和创新生态系统的背景下对“尽可能开放，尽可能封闭”原则的思考。此外，该报告为政策制定者和知识产权从业者提供了关于促进开放科学及其与知识产权的平衡，以更好地传播知识，从而造福所有人的具体建议。

持续推动组织管理变革

近年来，美国NSF、NIH，英国UKRI，德国DFG等科学资助机构持续推动组织管理改革，在各自的中长期战略规划中均强调完善机构内部管理，通过加强信息服务、强化条件保障、管理队伍建设等举措提升资助管理效能。

美国。NSF于2018年提出革新倡议，主动适应环境变化。主要包括：利用最先进的信息技术（IT）开发灵活的工具，并改进当前的服务，使NSF员工与学术界利用IT系统开展互动变得更加简单和便捷；利用新的IT解决方案，通过机器人为用户提供自动化服务；支持“业务智能”等工具的开发，提高机构的灵活性和工作效率；加强工作量分析和劳动力规划，促进实现人力资源的战略管理；加强人才队伍建设，研究适合NSF的评价方法。美国NIH在《2021—2025年NIH战略规划》中明确指出，将继续推进“优化NIH倡议”的进程，以提高各部门的绩效，具体包括：提高行政效率、建立评估员工工作量的最佳实践、加强风险评估与管理、战略性投资基础设施建设等。

英国。UKRI的《UKRI2022—2025年合作计划》提出将转型成为一个更敏捷、反应更迅速的组织，最大限度地支持研究和创新的目标。为此，UKRI将进一步整合资源，以最大限度发挥其下属研究理事会的集体影响力；将继续创造有利的环境，优化有效的决策和责任，支持人才，加强协作，并消除完成工作的障碍；力图降低官僚作风，使组织及其活动更高效和有效；促进资助管理服务现代化、数字化；缩短评审周期；通过数据集成系统，开展信息共享和进展跟踪。

日本。日本科学技术振兴机构2022年度计划提出，需要重新评估组织结构和业务，以最大程度提高研究质量和资助效益；构建高效的运营机制，实现经费使用合理化、效率化、劳动力成本的合理化、自有资产审查、采购合理化，以及合同优化等目标；加强信息通信技术的使用，从而简化业务流程、提高工作效率、实现多样灵活的工作方式改革。

未来需要重点关注的方向

加强基础研究系统部署

在基础研究与关键技术上，与中国竞争成为美西方国家最具高优先级的事务，并且已从个别议员的提案转化为共识。由此，我国在稳步提高基础科研投入的同时，还要不断提升应对新一轮科研范式变革的能力。

在当前社会面临更多危机、各国科技竞争愈发激烈之际，有必要从国家层面加强战略部署，发挥国家实验室和国家科研机构的战略科技力量作用，加强基础研究，强化系统部署，推动高校和科技领军企业的协同，从而使得基础研究能更好地与国家需求相结合，弥合研究与实际问题之间的鸿沟，提升应对风险挑战的能力。

构建对科研人才有吸引力的科技创新生态环境

在人才引进方面，创新国际科研合作组织形式，依托一流的大科学装置等科研基础设施，吸引国外高水平科研人才来我国开展大规模前沿交叉研究；通过延长访问期限、提供经费支持等形式择优吸引有较高潜力的访问学者留华工作；不断丰富国外优秀科研人员来我国进行科研工作、项目研究、学术交流的途径。

在人才培养方面，加大各类资助计划对青年科学家的支持力度，给予青年科研人员更多挑大梁的机会；完善项目与资金管理制度与流程，各科研单位根据自身特点、参考国际科研评价改革精神与实践，构建聚焦科研质量、影响力和贡献的多元分类评价体系，例如将专利质量和转化应用等作为评价指标，使得科研人员可以心无旁骛地进行科研探索和成果转化。

加强科研安全和科研伦理治理

近年来，科研安全愈发受到重视，欧盟和美国相继推出类似的保障科学工具包，其中包含了若干不点名针对和明确针对我国的内容。一方面，我国须持续关注并提高警惕该工具包的溢出效应，制定相应预案和对策；另一方面，此类工具包作为一个开放平台，也为我国制定相关科研安全政策提供了重要的信息来源。

此外，完善的科研伦理治理体系是保障科研安全的关键环节。政府、科研机构、科研人员以及相关社会团体应发挥治理合力，形成健全的科研伦理管理制度，履行伦理审查的主体明确、机制完善，科研人员具备开展负责任研究的意识和能力，全社会注重伦理价值的创新氛围。

推进开放科学的体系化建设

国家自然科学基金委员会等部门在推动我国公共资助科研项目成果开放获取方面开展了实践和探索，展望未来，跟踪国外的开放科学实践探索的同时，确定我们有力推进开放科学建设的主体，研究开放科学与知识产权之间的平衡关系，通过各种传播手段提升学术交流过程中各类主体对开放科学的认知，扩大国家自然科学基金委基础研究知识库等开放平台的影响力，提高知识库的利用率，促进其长期可持续发展，推动学术交流与科学进步。

积极推动国际科技合作教學

面对人类共同的发展难题，国际合作和开放共享比以往任何时候都更需要。一方面，要积极构建开放创新生态，参与全球科技治理，主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，加强同各国科研人员的联合研发，在开放合作中提升自身科技创新能力。另一方面，要围绕气候变化、能源安全、生物安全、粮食安全等全球问题，增进国际科技界开放与互信，拓展和深化国际科研合作，并有效维护我国的科技安全利益。

（作者：黄敏卓，浙江大学医学院附属邵逸夫医院国家自然科学基金委员会；吴晶磊、孟庆峰，国家自然科学基金委员会；任真，中国科学院文献情报中心中国科学院大学经济与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）

在国家体育场（鸟巢）后台，原马兰小乐队创始人邓小岚（中）彩排前陪伴孩子们候场（1月15日摄）。新华社记者 许雅楠 摄

新华社北京3月22日电（记者高萌、姬烨、李丽）3月19日下午，邓小岚老师在河北省阜平县马兰村做音乐节准备时突发脑梗，经医治无效，于3月21日晚平静离世，享年79岁。

“如果有一天，你来到美丽的马兰，别忘记唱一首心中的歌谣，让孩子们知道，爱在人间……”

去年11月底，为了收集北京冬奥会开幕式奥林匹克会歌演唱环节的新闻素材，我们走进太行山深处，采访了一群大山里的孩子，也采访到了孩子们背后一位低调朴素的老人——邓小岚。

第一次见到邓小岚，是在马兰小学的音乐教室里。那天下午阳光很好，斜斜地洒进房间，她就那样坐在画满五线谱和音符的黑板前，把自己与马兰的故事娓娓道来。

邓小岚是原《晋察冀日报》社长邓拓的女儿。1943年，烽烟四起、战火连天。为了隐蔽起来办报，晋察冀日报深入太行，驻扎在阜平县马兰村。在一次扫荡过程中，村民们为了保守秘密，付出了生命的代价。“他们真是不管怎么胁迫，都不讲的，结果敌人在那两天的时间里连续杀害了19个乡亲。”邓小岚哽咽着说。

而她自己，也是在这样的反扫荡时期诞生的。在一次转移途中，母亲丁一岚临产，在山间的一座小破棚子里生下了她。“我妈妈说我是清早的时候，太阳刚出来的时候出生的，然后接着就被担架给抬回报社了。”

时局动荡，加之父母工作特殊，报社再次转移的时候，邓小岚被留在了阜平。村子里一对老夫妇养育了她，直到抗战胜利之后，才把她送回父母身边。

“那些老同志，把马兰村当作自己的第二故乡，非常惦念马兰的村民。”

2003年的一次偶然，改变了邓小岚之后的生活。

她和报社的老人们回马兰扫墓，刚巧碰到当地的少先队员也在扫墓。

“我提议说给爷爷包養奶奶唱歌，但他们什么歌都不会唱。我心里挺难受的。后来我就想，我要有时间，一定教他们唱歌。”

转过年来，她就兑现了承诺。每年拿出很多时间留在马兰村，在她父母曾经战斗生活过的地方，教孩子们唱歌并学习乐器。从《二小放牛》到《欢乐颂》，从《团结就是力量》到《在那遥远的地方》，邓小岚始终相信，音乐教育会让孩子们受益终生。她说：“歌曲里头都是诗，是人类文化里最美、最精华的东西。学习音乐之后，孩子们的情感会发生变化，性格会变得开朗。”她也坚信，“如果有人教，农村的孩子一点不比城里的差”。

“有一次我们到上海去参加一个国际青少年音乐夏令营，有很多国外的学生乐队，在音乐会的最后，大家一起唱《友谊地久天长》。小志愿者就过来说，如果你们不会英文，可以到最后跟大家一起唱中文的就可以。我说，我们会的，因为我教过他们唱。”

“我就要给孩子们这样一个信心，让他们在任包養何场合都一点不怯场。”邓小岚说出这句话的时候，眼神温暖又明亮。

2006年，邓小包養網比較岚在马兰小学成立了第一支小乐队。说起招募标准，她笑眯眯地说：“我的原则是孩子们喜欢，我能让他们感到音乐的快乐，那就来跟我学。”

北京奥运会结束之后，邓小岚还曾自费带着小乐队的成员们来到北京，天安门、鸟巢、水立方、动物园……她陪着孩子们几乎逛遍了整座城市。“我第一次带他们到我家里住，我爱人天天给他们熬粥、蒸米饭……不光要有一技之长，也想让他们有机会去看看外面的世界。”

直到采访当天，她还清晰地记得大部分孩子的去向。“（小乐队第一批）6个小孩全都大学毕业了，都是学理工的。还有一个男孩子可能都该工作第二年了，他当年考的河南大学。当时我特别高兴，因为河南大学是我父亲毕业的学校。”

一届又一届的孩子们毕业了，邓小岚的小乐队却始终在。“我老说，我变老了，但是我们小乐队老也不长大。”从最初的一个月来一次马兰，到后来随着乐队孩子们增多，基本扎根在马兰，有人问她，为何不安享晚年？她却说，只要孩子们高兴，她就高兴。“不是好多老人都喜欢旅游吗？我就喜欢到马兰旅游。”

2013年，她看到关于德国森林音乐节的报道，音乐流淌在山林之间，沁润着每一位听众的心田。“我觉得应该给孩子们创造一个机会，让他们能够表演……另外，我们马兰的山水也挺漂亮的。”

她在山间的瀑布旁找了一块空地，搭了个简易的“鸽子舞台”。“我觉得寓意也挺好的，鸽子像一只大手一样，托起孩子们的梦想，包養行情托起我们的未来。”第一次音乐会，引起了轰动，十里八村的乡亲们纷纷跑来看，连对面的山头上，都站满了人。

这次演出的成功，不光让孩子们备受鼓舞，也让邓小岚有了一个更大一点的梦。纯户外的舞台，极易受天气影响，她开始琢磨着搭一个好一点的舞台。朋友介绍的一位设计师曾做出一个“月亮舞台”的方案，尽管处处都满意，但这个计划却因种种原因被搁置了8年。

邓小岚（右三）在课间和孩子们交流音乐知识（2015年8月8日摄）。新华社记者 王广壮 摄

直到几年前，“月亮舞台”再度被提上日程，邓小岚联系了当年那位设计师，才发包養網 花園现8年来，尽管这个设计在国际上拿了大奖，也有许多人想用这份方案，但设计师没有把它给任何人。

问及原因，设计师说：“我觉得当初接这个事情的时候，真的就像一个梦一样，我到马兰就觉得那是一个童话一样的世界。山里有一个老师带着一群小孩，他们想做个音乐会，我就帮他们设计了一个月亮舞台。我觉得这个舞台就要建到马兰村。我宁愿永远是一个梦，不要破碎。”

“月亮舞台”终于接近竣工的时候，铁贯山下、胭脂河畔，悠悠地飘来了一个更宏大的梦。马兰的歌声，从小岚老师的音乐教室、从山林间的小小舞台，传向了更远的地方——北京冬奥会开幕式现场。

邓小岚回忆起刚知道这个消息的感受时说：“我根本不会想到是这样的事情。”

原来，冬奥会开闭幕式团队看到了媒体关于马兰小乐队的报道，他们也最终决定，让这些“散发着泥土芳香”的孩子们在开幕式演唱奥林匹克会歌。

1月10日，马兰花儿童合唱团的孩子们在保定学院音乐舞蹈学院合唱指挥教师马孟楠的指挥下排练。新华社记者彭子洋摄

随后的几个月，北京、河北请来的专业音乐老师、希腊语老师给孩子们进行了密集的训练，邓小岚虽然口头上说担心影响孩子、“尽量少掺和”，但她还是经常安静地坐在教室一角，看着孩子们歌唱。得知孩子们要用希腊语演唱奥林匹克会歌的时候，她还特意提前确认了时间，赶到学校和孩子们一起上课。

从阜平，到北京，小岚老师一直和孩子们待在一起。在酒店休息时、在鸟巢候场时……总能看到这样一位老人，寡言却亲切，始终在角落里，默默地凝望着、陪伴着孩子们。

距离开幕式正式表演还有4天的时候，小岚老师曾向记者表示：“我想我们小孩一定会表现得很好的，到时候我会在现场。”

2月4日晚，“马兰花儿童合唱团”用希腊语在北京冬奥会开幕式上歌唱。新华社记者李尕摄

2月4日，开幕式正式演出那天，孩子们果然没有怯场。他们专注、投入，勇敢而明亮。用高水平的演出，打动了全世界。

冬奥会结束，又快到了春暖花开的季节。孩子们满载而归，邓小岚也像往常一样，再次奔赴马兰，筹备音乐节。

无人料想，意外先至。

舞台之下，将再也没有小岚老师充满爱意的凝视。

邓小岚老师的子女在讣告中说：“妈妈生前最后的18年里，把大部分时间和精力投入在河北省阜平县马兰村的儿童音乐教育，这给她带来快乐和满足；北京冬奥会马兰花合唱团的孩子们演唱的奥运会会歌获得世人高度赞扬，更将她的快乐推向高峰，她在自己生命的高光时刻离去，而且走得安详平静，这也是对我们最大的慰藉。”

1月15日，在国家体育场（鸟巢）后台，邓小岚（三排左三）和马兰花儿童合唱团的孩子们与总导演张艺谋（一排中）合影。新华社记者许雅楠摄

曾经有人问过邓小岚，月亮舞台有没有什么特别的寓意。

她回答：“也没什么特别的寓意，月亮就是月亮，在水里，在天上，在哪都能看见它。”

今夜，愿这温柔月光，也能照亮远方。

“刚把软件卸掉，孩子又偷偷装上了！怎么办？”福建省厦门市一个社区的家长群里，居民王丽华发来求包養助信息。这些天，孩子放学回家头件事就是刷短视频，不仅耽包養误睡觉，学习成绩也一落千丈。

更让王丽华头疼的是，平台推送的短视频并不适合小学生观看。没收手机后，孩子哭闹不止，无心学习。她开始担心孩子陷入“短视频沉迷症”。

这样的孩子可不在少数。中国科学院心理研究所国民心理健康评估发展中心对全国中小学生进行的调查显示：33.4%的青少年对“我不能忍受没有手机”表示同意。

沉迷网络，不只影响学习。看似闲时“刷一刷”、偶尔“看一看”、随手“拍一拍”，其中可能蕴藏着多重风险——为牟取暴利，一些应用软件通过短视频、游戏装备、表情包等，将迷信暴力、色情低俗等信息向未成年人传播。

前段时间，北京市民王鹏发现读中学的儿子正在包養網浏览某网络论坛，屏幕上有几串链接，需要注册付费才能登入。出于关心，他付了60元“会员费”，发现其中都是低俗视频。

这些不良信息影响未成年人身心健康的同时，还会诱导他们误入歧途：10岁小学生打赏网络主播，花掉母亲17万元；15岁少年沉迷网络赌博，偷刷家长2.7万元；14岁男孩玩游戏被包養骂后跳楼，导致终身残疾依然难戒网瘾……这些触目惊心的案例频频引起社会热议。

最高人民检察院第九检察厅厅长缐杰提供了一组数据：2020年1月到今年9月，检察机关起诉成年人涉嫌利用电信网络侵害未成年人犯罪1.16万人。

“防沉迷”仍有漏洞

近年来，在国家有关部门大力推动下，各类短视频、游戏类平台都上线了“青少年模式”或“防沉迷系统”。

记者打开某短视频平台发现，在“设置”菜单中，可以开启“青少年模式”，每天最长使用时间为40分钟，且无法进行打赏、充值、提现等操作。用户开通、关闭青少年模式均需输入密码。

不少家长表示，防沉迷系统有一定效果，孩子上网时间确实减少了。但对一些不服管的“熊孩子”来说，仍然防不胜防。

“单凭一个系统设置，很难彻底消除孩子对网络的依赖。”北京市海淀区市民刘阳说，“进、退青少年模式只要一串4位数密码，孩子偷偷瞄一眼就能解除，太简单了。有的平台无需注册就能使用，孩子删除应用后重新下载，就能轻松绕过限制。有时还会向爷爷奶奶求助，另开新号。”

记者发现，目前一些大型网络平台建立了防沉迷系统主动触发机制——可通过地理位置判定、用户行为分析等技术手段，筛选甄别未成年用户，然后自动切换到青少年模式，但多数平台都还处于手动启用状态，无法有效识别用户是否“未成年”。有些应用软件甚至打着可绕过“青少年模式”的旗号，诱导未成年人充值，这些削减了“青少年模式”的保护作用。

除了网络平台本身的漏洞，部分监护人网络素养的缺失，也是未成年人绕过“防沉迷”的成因之一。

“尽管我们采用了人脸识别等技术协助甄别冒用成年人身份信息的未成年人用户，但成年人协助未成年人绕过防沉迷监管成为最大难点之一。”腾讯“成长守护”负责人郑中向记者提供了一组数据：在她收到的未成年人消费申诉中，98%的实名信息为成年人，其中有超过70%账号触发过人脸识别并通过验证，这说明有成年人帮助孩子绕过防沉迷措施。同时，冒用、售卖平台账号的黑色产业链仍然存在。

武汉大学中国乡村治理研究中心发布的一份报告也显示，在调研样本中，有九成农村留守儿童长期使用专属手机或者长辈的手机。

“父母或其他监护人缺乏网络素养，会直接影响对其子女上网的管理效果，进而在教育子女使用网络过程中出现简单粗暴等行为。”中国政法大学教授王贞会说。

让“防护网”发挥效力

如何应对这些难点？日前，《未成年人网络保护条例》（以下简称《条例》）的出台让解决路径逐渐清晰。作为中国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，《条例》将为未成年人网络保护提供有力的法治保障。

对于社会关心的议题，《条例》均作出具体规定。比如，针对未成年人网络非理性消费问题，明确提出网络服务提供者应当合理限制不同年龄阶段未成年人的单次消费数额和单日累计消费数额等，这意味着网络服务需要建立有效用户身份认证和年龄分级系统，实施差异化服务策略。再如，明确规定加强学校、监护人对未成年人沉迷网络的预防和干预，要求网络产品和服务提供者建立健全防沉迷制度，细化网络游戏实名制规定等。

渐趋完备的制度体系为未成年人设置起“防护网”，如何让这张防护网包養網发挥最大效用？

“一方面，互联网平台应做好自律，主动加强防沉迷机制，严格打击侵害未成年人合法权益的内容和行为。”王贞会表示，“另一方面，互联网平台还应充分发挥对未成年人数字成长的赋能作用，让数字技术助力未成年人的健康发展。”

郑中表示，“建立健全防沉迷制度”，应进一步向科技借力。网络平台等可运用身份识别、大数据分析等，进一步巩固技术手段对防沉迷的助力。

除了技术层面，郑中认为“堵疏结合”是未来未成年人网络保护需要努力的方向。“目前，互联网行业整体仍然聚焦在对未成年人使用时间和消费额度的限制上，在正面引导方面措施较为有限。我们应当从网络素养教育和线下科普资源等方面入手，丰富未成年人的课余生活，提升监护人网络素养，为未成年人健康成长提供真正有效的正面引导。”

“对未成年人的网络保护，不能单靠政府、企业、家庭、学校中的任何一方。”北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华说，多方共治、久久为功，才能营造风清气朗的网络环境。（记者 卢泽华）

新华社北京2月18日电 题：以人才振兴有力支撑农业强国建设——农业农村部积极推动落实代表委员建议提案

新华社记者于文静、郁琼源

几天前，江苏省无锡市惠山区建勤家庭农场负责人孙建勤在微信朋友圈发布了拜年短视频：他驾驶农机在果园整地，记录正式开启的2024年春耕生产，期待用好品种好技术种出更好的水蜜桃。

近年来，懂技术、会经营的乡村人才越来越多。其中，多位全国人大代表对提升农民素质和能力的持续关注和积极建议，以及有关部门采取的一系列切实支持举措发挥了重要作用。

2023年全国两会期间，第十四届全国人大代表、江苏省镇江市镇江新区永包養網心得兴农机机械化专业合作社理事长魏巧提交了关于实施“新农人”计划支撑农业强国建设的建议，得到了农业农村部重视。农业农村部积极与有关部委沟通联系，共同办理相关建议提案，并将建议内容转化为工作措施，通过多种方式督促落实到位。

“要实现农业强、农民富、乡村美，既要育好用好乡土人才，也要做好人才引进。要做好相关培训，全面提升农民素质素养，并畅通渠道，解决后顾之忧，这样才能让人才安心创业。”魏巧说。

农业农村部包養網科学技术司有关负责人表示，对于魏巧等代表委员提出的建议，农业农村部制定了重点督办建议办理工作方案，成立工作组，并赴江苏等多个省份开展实地调研，根据调研情况研究政策措施，加快落实相关举措。

据介绍，农业农村部将入乡留乡大学生纳入高素质农民培育计划，组织参加创业培训，提高务农创业知识技能水平，明确将返乡创新创业人群纳入产业发展带头人重点培育对象。

同时，联合教育部门遴选一批产教融合实践基地，帮助提高在校农科生实践动手能力水平，推动多地出台新型农科生培养政策，组织开展符合农业农村人才需求的订单式定向农科人才培养。

在江苏射阳县洋马镇，新品种菊花正在成为乡亲们的“致富花”。南京农业大学菊花研发团队2023级专硕研究生席简文、孙浩洲，经常到镇上的江苏鹤乡菊海现包養代农业产业园发展有限公司，做好高产抗病茶菊选育及宜机化茶用菊品种资源的筛选。

“学校依据不同地区的主导产业和特色产业，布局优势学科，以农业硕士实践课题实现农业科技成果实时转化，推动当地特色农业发展。”南农研究生院常务副院长吴巨友说。

人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。

2023年，农业农村部优化项目实施，提升人才培育质量。乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，进一步向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，加强休闲农业、电子商务、仓储物流、加工销售等新业态带头人培育，全年包養網共培育“头雁”1.8万人，带动全国新型农业经营主体形成“雁阵”。农村实用人才带头人培训分类开展乡村发展、乡村建设、乡村治理三大主题培训，并进一步加大对到村工作大学生、国家乡村振兴重点帮扶县村党组织书记等领域人才培训力度，全年共培训实用人才带头人2.2万人。

“在项目培育过程中，通过‘头雁+导师结对’‘头雁+产业帮扶’‘头雁+科技赋能’等方式，项目导师深入了解我公司科研示范基地建设和产业发展情况，在调查研究中找到了瓶颈问题，提供了解决方案。”今年1月，在农业农村部有关单位举行的“头雁”大家谈活动中，来自湖北的“头雁”学员郑伟表示，项目的开展，让大家开阔了视野、明晰了思路。

“农业农村部针对我提出的建议出台了一系列政策举措，有关部门共同推动农业农村人才包養網價格发展，这为更多‘新农人’投身乡村全面振兴和农业强国建设注入了新活力。”魏巧说。

科学技术司有关负责人表示，农业农村部将会同教育、财政、人社、人民银行等部门，通过加大涉农人才订单定向培养力度、组织开展实习实践和创业孵化、支持农场和农业企业参与农业科技成果转化应用工作、持续加大金融支持力度等方式，为加快建设农业强国提供人才支撑。

新华社北京3月9日电　从“新质生产力”到“高质量发展”，从“深化改革”到“扩大高水平对外开放”……连日来，海外人士聚焦中国两会关键词，从中感知中国经济社会持续健康发展的韧性和活力，读懂中国直面挑战、积极进取的底气和信心，见证中国与世界分享发展机遇、携手同行的行动和担当。

中国经济展现韧性、潜力和后劲

国内生产总值超过126万亿元，增长5.2%，增速居世界主要经济体前列……5日提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告，亮出了2023年中国经济“成绩单”。多国人士认为，这份“成绩单”再次彰显了中国经济具有强大韧性、潜力和包養網心得后劲，也为全球经济复苏注入宝贵的信心和力量。

关键词：回升向好

“中国经济保持5%左右的增速非常重要，令人敬佩!”比利时中国经贸委员会主席贝尔纳·德威特说，中国企业和经济活力十足，在全球经济发展中发挥重要作用。“世界经济不能没有中国。一个繁荣的中国符合世界利益，将给世界经济注入稳定性。”

过去一年，越来越多高质量外资落地中国，众多跨国企业在中国加码布局，折射出外界对中国市场活力和经济持续向好的信心。

2023年8月24日，西部（重庆）科学城华润微电子重庆园区工人在8吋功率半导体晶圆生产车间作业。新华社记者王全超摄

“中国在电动汽车、5G、超级计算和半导体生产等关键技术领域取得长足进步，这将助力中国在今后全球发展中处于强有力地位。”美国知名经济学家、哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯说。英国国际关系专家基思·贝内特以中国国产大飞机C919为例说，中国在许多关键领域取得进步，“这是实现中华民族伟大复兴进程中的重要进展”。

关键词：预期目标

“国内生产总值增长5%左右”，政府工作报告亮出新一年预期目标。新加坡南洋理工大学南洋商学院高级讲师闫黎认为，这一目标是现实的。“目前全球形势复杂多变，中国重视经济发展质量，同时担当大国责任，推动全球经济发展。”

英国48家集团俱乐部名誉主席斯蒂芬·佩里表示，有理由相信中国能实现这一预期目标。“中国政府通过具有前瞻性、详细的规划推动经济增长，我认为这一目标是现实、可以实现的。”

关键词：高质量发展

南非中部德阿地区山地，一座座白色风机昂然伫立，由中国企业建设运营的风电项目将这里丰沛的风能转化为电能，点亮千家万户；在有“极光之都”之称的挪威北部港口城市特罗姆瑟，越来越多中国制造的电动汽车穿梭在街头，便利当地民众出行……电动汽车、可再生能源、数字经济等领域的高速发展，见证着中国高质量发展扎实推进。

“作为中国经济发展的见证者，我非常看好中国高质量发展。”土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢每年都高度关注中国两会的议题和成果。他认为，中国正在向知识和技术密集型的高附加值经济转型，依靠重点新兴产业的技术创新实现高质量发展。

1月14日，“BYD EXPLORER NO.1”（比亚迪“开拓者1号”）滚装船抵达深圳港小漠国际物流港。新华社发

“从‘中国制造’到‘中国创造’，中国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，建设更加公平、可持续、繁荣的社会迈出重要步伐。”国际人权和社会发展协会拉丁美洲人权事包養务顾问戴维·洛佩斯说，“创新为这一转变打下坚实基础，使今天的中国成为世界经济增长的重要引擎。”

深化改革为全球发展带来新利好

中国如何通过相关举措巩固和增强经济回升向好态势、实现今年发展预期目标，又将为解决全球发展问题提供怎样的方案和借鉴，国际社会高度期待。

关键词：深化改革

“中国宣布的深化改革举措受到全球期待。”孟加拉国东亚中心（基金会）执行主任纳西姆·马哈茂德说，“从中长期来看，我认为中国经济将受益于目前实施的改革举措”，这些改革将通过产业升级、营造一流营商环境、促包養进高科技发展等推动中国的现代化建设。

中国自贸区发展吸引巨大投资、带来巨大产值，令巴基斯坦巴中学会执行主任穆斯塔法·赛义德印象深刻。赛义德说，期待巴中两国能在自贸试验区合作方面建立“姊妹区”关系。“巴方可借鉴中国深化改革的经验，打造巴基斯坦的高水平自贸区，提升巴出口水平。”

2月23日，在山东自贸试验区青岛片区，外国留学生拼装龙形花灯。新华社发（张进刚摄）

英国国际关系专家贝内特认为，大量鼓励投资和促进开放的新政策将出台。“中国继续缩减外资准入负面清单，中国欢迎外来投资，外国人来华工作、留学和旅游也更为便利，中国市场将更加充满活力。”

关键词：新质生产力

在德国联邦经济发展和对外贸易协会主席米夏埃尔·舒曼看来，发展新质生产力，将在提高生产力和生产效率的同时，使发展更可持续、对环境更友好。“我期待中国加快发展新质生产力，也期待中国提出更多创新解决方案应对全人类共同面对的挑战。”

对于先进科技赋能传统行业带来的好处，乌兹别克斯坦棉农多纳耶夫深有感触。多纳耶夫的棉田曾面临咸海生态危机威胁，近年来乌兹别克斯坦引进中国研发的太阳能喷灌机、智能水肥一体化灌溉设备等，有效利用当地光照充足条件，棉花产量显著提升。多纳耶夫的棉田去年喜获丰收，他说：“感谢中国的现代科技帮我们提高棉花产量、增加收入，以后我会继续引入中国的先进技术！”

在美国经济学家萨克斯看来，中国加快发展新质生产力，有望成为“全球主要的绿色和数字投资融资中心”。中国在数字技术和绿色技术等领域制造实力强劲，“我相信中国在人工智能领域也会取得快速进展”。

关键词：充满信心

“我对中国未来发展充满信心!”印度尼西亚根塔拉研究院战略传播与研究总监陈姝伶曾三次到访中国贵州，参观过中国移动大数据（贵阳）创新研究院，参加了在贵阳举行的2023中国国际大数据产业博览会，见证了贵州转变成中国大数据中心之一。她用“天翻地覆”四个字描述自己的感受：“以小见大。贵州的变化是中国经济社会巨大发展变化的缩影。我相信中国经济将继续保持积极发展势头，前景广阔。”

2023年5月26日，参会者从中国国际大数据产业博览会展馆外的大数据标识前经过。新华社记者欧东衢摄

“我去过中国几十次，中国的快速发展令我印象深刻。中国经济有着丰富的应对发展挑战经验，也有强大的韧性。”尼日利亚中国研究中心主任查尔斯·奥努纳伊朱说，“中国的发展是世界的机遇。期待中国通过推动构建人类命运共同体，帮助更多发展中国家的人民摆脱贫困。”

在奥努纳伊朱的家乡，由中企承建、全线采用中国标准的尼日利亚拉各斯轻轨红线项目一期近期通车。尼日利亚总统提努布说：“这是记录尼日利亚基础设施建设历史的日子，拉各斯正在实现成为大都市的梦想。

扩大开放为合作共赢提供新机遇

“扩大高水平对外开放”“推动高质量共建‘一带一路’走深走实”“中国特色大国外交全面推进”，两会再次释放中国坚持开放、与世界互利共赢的明确信号。世界期待中国为世界和平与发展注入更多确定性，贡献更多智慧和力量。

关键词：高水平对外开放

物流、金融、制造业、医疗、旅游……沙特阿拉伯阿吉兰兄弟控股集团踏入中国市场20年来，已成立11家涉及不同行业的合资公司。集团副董事长、沙中商务理事会主席穆罕默德·艾尔·阿吉兰谈到在华发展规划信心十足：“中国市场充满机遇，并持续释放增长潜力。全国两会提出的务实举措夯实了外资企业同中方交流合作的基础，让世界充分感受到中国不断扩大高水平对外开放的决心。”

3月7日，中欧班列（越南·河内——中国·西安——匈牙利·布达佩斯）跨境公铁联运班列从西安国际港站驶出。新华社记者李一博摄

“扩大高水平对外开放与推动中国经济高质量发展同频共振，不仅促进中国自身经济发展，也对维护世界繁荣稳定发挥着重要作用。”巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯指出，中国努力打造良好的商业环境，完善促进贸易、投资和创新的政策，为数字技术、绿色能源和金融服务等战略领域提供支持，“期待中国推动高水平对外开放的一系列政策举措为各国发展带来新机遇，也为低迷的世界经济注入动能”。

关键词：共建“一带一路”

“在逆全球化思潮抬头背景下，中国坚持推进更高水平对外开放，与各国分享发展机遇，一个最佳例证就是共建‘一带一路’。”以中老铁路为例，老挝老中合作委员会常务副主席赛萨纳·西提蓬说，共建“一带一路”项目为完善老挝交通基础设施建设、提升当地人民生活水平发挥重要作用。

在肯尼亚首都内罗毕，中企承建的塔兰塔体育城项目日前破土开工，计划作为主要体育场之一举办2027年非洲国家杯足球赛开闭幕式和比赛。“这将重塑肯尼亚体育形象，成为国家基础设施发展的标志。”肯尼亚总统鲁托在开工仪式上殷殷期待。

“正是通过共建‘一带一路’，肯尼亚等非洲国家拥有了现代化的铁路、机场、公路和信息通信网络，水资源、农业、卫生和教育等民生项目都得以发展。”肯尼亚国际关系问题专家卡文斯·阿德希尔说，期待高质量共建“一带一路”帮助更多非洲人改变命运。

关键词：大国外交　

“中国的外交政策致力于维护国际公平正义，为促进世界和平与发展发挥重要作用。”谈到中国两会中关于大国外交政策议题，俄罗斯国家杜马（议会下院）国际事务委员会第一副主席德米特里·诺维科夫表示，中方提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议得到国际社会广泛认同和欢迎。

2023年4月13日，老挝工作人员在中老铁路上开行的D887次国际旅客列车上表演。新华社记者邢广利摄

“中国从不干涉他国内政，而是在尊重别国主权的前提下，利用自己的优势助力其他国家发展。”曾参与撰写《开眼看中国》等著作的法国国际政治问题专家布鲁诺·吉格说。在他看来，中国始终是多边主义的坚定捍卫者。

“当今世界地缘政治冲突加剧，全球进入新的动荡变革期，但中国政府始终相信人类发展进步的大方向不会改变，将外交理念转化为具体行动，维护国际公平正义。”巴西中国问题研究中心主任林斯表示，中国寻求合作共赢，团结广大全球南方国家，推动全球治理体系包養網心得朝着更加公正合理的方向发展。践行全球发展倡议、全球安包養網全倡议、全球文明倡议，对各国同舟共济、携手应对全球性挑战至关重要。（综合新华社驻外记者报道；执笔记者：常天童、商婧、汤洁峰、何毅；视频：王沛；编辑：徐晓蕾、鲁豫、刁泽、王申、王丰丰）

中新社晋城2月11日电 题：探访世界上唯一的坩埚城堡：年味儿正浓

中新社记者 杨杰英

鼓舞、二鬼摔跤、耍毛驴……农历大年初二，以“奇幻古堡游，热火中国年”为主题的春节活动正在砥洎城内上演。有着“坩埚城堡”美誉的砥洎城，年味儿正浓。

砥洎城，位于九宮格山西省晋城市阳城县润城镇小樹屋，是全国重点文物保护单位。砥洎城最独特的就是坩埚城墙，由一个个圆筒浇筑而成，状如蜂窝，被古建筑专講座家鉴定为世界上独一无二的城墙。

“这座城堡修筑在沁河的一块大砥石上，三面环水，一面靠着居民区，呈半岛状。”润城镇党委宣传委员卫丽芳介绍，砥洎城是一座防御型的城堡，是华北地区现存尚好的明代民居代表、建筑史上的稀缺实物资料。

砥洎交流城最独特的教學就是坩埚城墙，由一个个圆筒浇筑而成，状如蜂窝。中新社记者 杨杰英 摄

进入城门后，左手边，能看到城墙高处的蜂窝状东西就是坩埚(即炼铁时铁水熔化倒出后废弃的铁筒)。古代，当地冶铁铸造业非常发达，仅在阳城、泽州出聚會产的铁就占到全国私密空間百分之七八十的分量。

砥洎城景区负责人原福强说，用废坩埚筑城墙不仅可以废物利用，城墙也坚固。这可以看出古人的聪明智慧，也折射出当地明清时期经济繁荣的景象。

砥洎城从形体规格、建筑用料到实用价值等方面十分讲究。民居摆布井然有序，高低错落，巷深墙高，道路显得尤为狭窄。民居大多为单进式二进院，每坊之中院与院连为一体，相互连接，四通八达。

卫丽芳表示，近年来，当地对古堡周边环境和部分院落进行整治和修缮，将古堡活化与文化旅游相结合，逐渐形成古堡旅游经济新燃点。

“我们正在大力发展民宿，让外面的游客住在古堡里、吃在古堡里、玩在古堡里。”原福强介绍，目前，砥洎城景区带动当地50多名村民就业，景区年接待量达20余万人次。

今年春节期间，砥洎城景区举办包括“实景演绎加创意巡游”“奇幻的体验，热火的年味”“热乎热火的美食体验”等系列活动，吸引更多游客前来度假游玩。

极具当地特色的二鬼摔跤、耍毛驴等精彩节目上演；花灯长巷里各式各样的灯笼高高挂起；道路两旁、城墙悬挂仿古龙旗，展现古堡特色；润城枣糕、生汆丸等特色美食令人垂涎欲滴……

这座城堡内，正上演着一场有传统韵味又富有创意的新春盛宴。

38年前，23岁的蒋华只身从四川老家来到昭苏县萨尔阔布乡莫因仓村打工，当他接过陌生男孩胡安太·阿克布西端来的那碗热腾腾的饭时，他暗暗发誓，将来一定要回报他。转眼38年过去了，蒋华不但和胡安太成了最好的兄弟，也和莫因仓村的村民处成了家人。

“兄弟，忙吗？晚上过来坐坐？”“可以呀！晚上把牛喂了，我就过来……”4月6日上午，看到胡安太从家门前路过，蒋华探出头招呼着。

当年，蒋华刚来村里就和17岁的胡安太一见如故，胡安太经常从家里拿各种吃的送给蒋华，蒋华则教胡安太磨面粉，给他讲自己家乡的趣事。

当时，村里人对外来的蒋华很关照，还给他分了土地。蒋华在种地时发现村民只是将种子种在地里，偶尔浇点水就不管了，因此产量都不高。“兄弟，从明年开始，你跟着我种，该浇水时就浇水，千万不能让麦苗干了，该打药时也一定要打药。只要你做到了，我保证你家麦子产量一定会提高……”蒋华首先将自己的经验告诉了胡安太。在蒋华指导下，胡安太家的小麦产量增加不少。村里人开始信服这个年轻人，经常向蒋华请教种植经验。

1987年，蒋华有了积蓄，准备盖房成家。胡安太比蒋华还高兴，他和村民自发前去帮忙。在大家共同努力下，蒋华终于有了自己的家。随后蒋华又承包了几十亩土地。热心的村民经常将马借给他运送物资，这点点滴滴的帮助一直温暖着蒋华，也让他下定决心，在能力允许时，一定要帮助村民增收致富。

1995年，蒋华开了村里第一家商店。“我最困难时，是兄弟胡安太一家和乡亲们帮助我，把我当家人。现在我有条件了，也得帮大家……”蒋华叮嘱妻子张国秀，如果有村民需要帮助一定要帮包養。这之后的几十年里，谁家有困难，谁家急用钱，只要有能力，蒋华都愿意帮一把。

叶尔买克·玛哈巴提是蒋华的邻居，因为家中老人常年生病，经济条件一直不太好。有一次，蒋华看到叶尔买克整日唉声叹气，一问才知道，他父亲住院了，蒋华立刻赶到医院看望老人，并借给叶尔买克1万多元，让他给父亲包養網 花園治病用。而在村里，这样的帮助，对蒋华来说是常态，现如今他给村民借包養網排名出去的钱就有20多万元。

看着兄弟蒋华如此尽心帮助村民，胡安太很是感慨：“蒋兄弟刚来村里时的确很困难，村里人很热心地帮过他，可这之后的几十年里，他也帮助过村里很多人。”

回忆当初奋斗的日子，胡安太说，蒋华是一个非常能吃苦且有想法的人。当年农田里都是石头，土地非常贫瘠，想要增产就需要改善土质，蒋华经常拉着手推车将一车车有机肥运到两家人的地里改善土质。后来条件好了，蒋华还和他一起合伙买了一辆拖拉机跑运输，兄弟俩的日子越过越红火。

“我刚来时人生地不熟，吃饭都困难，正是因为有好兄弟胡安太一家人的帮助才坚持了下来，这辈子，有这样一位兄弟值了。”蒋华说。

时光飞逝，现如今蒋华和胡安太都已经儿孙满堂。蒋华的几个孩子都在外地成家包養網價格立业，多次提出接他过去一起生活，可蒋华拒绝了。今年蒋华还承包了村里的1000多亩土地，带着村里的富余劳动力一起发展种植业。他说：“只要还能干得动，我才舍不得离开呢！隔几天和好兄弟胡安太聚在一起喝奶茶、聊聊天，再和乡亲们一起搞种植，这样的日子过得才有滋味。”